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刘和平:拜登“犹豫”取消对华加征关税,另有目的?

时间:2022-06-23    点击: 次    来源:不详    作者:佚名 - 小 + 大


拜登,资料图

直新闻:早就对外表示要取消特朗普执政时期对华加征的部分关税的拜登总统,却一直在犹犹豫豫不敢作出最终决断。你认为,这背后的原因是什么?

特约评论员 刘和平:在此前的评论中我曾经说过,特朗普挑起的对华贸易摩擦尤其是关税摩擦,不仅是不负责任的行为,而且是损人又不利己的。它在给中国经济带来困扰的同时,也让美方遭受了不亚于中国的损失,因为这些关税中的93%被美国消费者承担了,这就是美国当前通胀居高不下的重要原因之一。

同时,特朗普挑起的这些摩擦,不仅并没有达到让中国减少对美出口以及让制造业回流美国的目的,更没有达到迫使中国放弃自己的经济制度的目的,几年贸易摩擦下来,似乎一切都在照旧,中国对美国的出口不减反增,美国的贸易赤字也是一样。

然而,在这种情况下,拜登上任一年多以来,几乎废除了特朗普执政时制定的包括限制移民、退出《巴黎气候协定》与退出联合国人权理事会、退伊核协议在内的所有不合理的内政与外交政策,唯独对于这个损人不利己的对华加征关税政策却一直保留了下来。

对此,舆论普遍认为,这是因为在减免对华关税问题上,拜登不仅面临着来自国会与共和党的反对以及盟友的不同意见,甚至连白宫内部都存在着激烈分歧,其中财政部长耶伦是坚定的支持废除派,贸易谈判代表戴琪则是坚定的反对废除派。不过我认为,这些都是拜登政府故意寻找的借口,甚至不排除耶伦与戴琪是在故意演双簧唱红白脸,以制造某种“美国以及白宫内部反对声音巨大”的假象。

要知道,关税问题完全是总统权力范围内的事情,当年对华加征关税是特朗普一意孤行的结果,并没有经过国会甚至是白宫内部的讨论,这也就意味着,对于是否取消对华加征的关税,拜登也完全可以一个人力排众议一锤定音。因此,拜登政府在这件事情上犹豫不决的真正原因,仍然是想以取消部分对华加征的关税作为筹码,来牵制甚至是讹诈中国,以达到某些政治与经济目的。

那么这个目的究竟是什么呢?根据戴琪的说法,是要让中国推行必要的结构性改革,改变“国家指令型经济”模式,以让中美实现所谓真正的公平竞争。我认为,这只是拜登政府三个月前的想法,现在的真正想法是,要以取消部分对华关税作为诱饵来引诱或是钓住中国,阻止中国与俄罗斯进一步走近,这才是老谋深算的拜登想要达到的真正目的,也是拜登的当务之急。


拜登与戴琦,资料图

直新闻:那在你看来,面对拜登想用减免关税来阻止中俄进一步走近的企图,中方又应该如何来应对呢?

特约评论员 刘和平:几天前拜登本人曾经亲自对外宣称,自己将很快与中国最高领导人通电话,以讨论对华关税问题。但昨天他改口了,说双方通电话的时间仍然没有确定。而中国外交部发言人汪文斌在回应这个问题的时候则表示,目前没有可以提供的消息,但需要强调的是,中美两国元首保持交往十分重要,具体应由双方通过外交途径共同商定,并为此营造有利条件和氛围。

这背后可以解读出的政治信号就是,第一,拜登的确是想将关税问题当作筹码,想从中国身上交换某些东西,当前双方正在就此进行着激烈的博弈;第二,汪文斌表示,这件事情应该由双方通过外交途径共同商定,其言下之意就是,双方应该先通过外交途径谈妥之后,再由两国元首对外宣布,而不必由两国元首亲自来谈;第三,汪文斌说,要为两国元首通话营造有利条件和氛围,这背后的潜台词就是,在这件事情上,美方不要再搞损人不利己的小动作。

而在我个人看来,中方之所以摆出这样一种态度,一是因为中美贸易摩擦本身就是由美方主动挑起来的,对华加征额外的关税本身就是特朗普执政时期所犯的一个损人而又不利己的错误,美方犯下的错误理应由美方主动纠正;二是在这件事情上,火烧眉毛的应该是拜登政府,因为当前的美国正面临着四十多年以来罕见的高通胀威胁,美国民众为此怨声载道,并严重冲击到了拜登本人的民意支持率与即将到来的民主党的中期选举;三是在解决当前的高通胀问题上,拜登政府唯一可以动用的手段,就是减免部分甚至是全部对华加征的关税,其它的因素诸如疫情导致供应链中断等问题,都是拜登政府无法做主的。


白宫,资料图

尤其值得注意的是,今年7月6号和8月23号,特朗普对华加征额外关税的期限就将届满,到时候拜登政府将不得不面临着是要延续还是要取消的选择。

从中我们也就可以看出,是否取消对华加征的关税,表面上看来,它的主动权似乎是在拜登手上,但这只是一种错觉,真正的主动权已经转移到了中国手上。至少中方可以摆出一副“爱减不减,悉听尊便”的超然态度。

作者丨刘和平,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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